唐诚青等12位委员：

你们提出的《关于优化东西协作结对形式和资金使用管理的提案》收悉，经商国家发展改革委，现答复如下：

东西部扶贫协作工作是根据邓小平同志共同富裕和“两个大局”战略思想，为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部差距、促进区域经济协调发展做出的重大部署。这项工作自1996年开始启动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央持续高位推进东西部扶贫协作工作，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，亲自召开座谈会提出明确要求。东西部扶贫协作全面提速，强力推进，取得突破性进展，为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。

四川省是脱贫攻坚的主战场之一。脱贫攻坚期间，中央安排浙江省帮扶四川省，广东省帮扶甘孜藏族自治州，佛山市帮扶凉山彝族自治州。2016-2020年，浙江、广东累计向四川投入财政援助资金102.9亿元，实施帮扶项目2495个，选派挂职干部185人、专业技术人才3949人，引进企业849家，到位投资643.5亿元，帮助贫困劳动力转移就业18.5万人，为助力四川省全面如期实现脱贫攻坚目标作出了重要贡献。

一、关于适度优化结对形式的建议

脱贫攻坚任务完成后，三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。东西部协作工作重心也由助力贫困地区打赢脱贫攻坚战，转向巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推动区域协调发展。2021年4月6日，习近平总书记对深化东西部协作工作作出重要指示。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于坚持和完善东西部协作机制的意见》，明确要求继续坚持并完善东西部协作机制，在保持现有结对关系基本稳定和加强现有经济联系的基础上，调整优化结对帮扶关系，将现行一对多、多对一的帮扶办法，调整为原则上一个东部地区省份帮扶一个西部地区省份的长期固定结对帮扶关系，中部地区不再实施省际间结对帮扶。调整以后，目前为东部8个省（直辖市）结对帮扶西部10个省（自治区、直辖市）。浙江省也调整了与四川省脱贫县的结对关系，安排11个设区市62个县结对帮扶四川省12个市（州）66个县。截至6月底，结对关系调整工作已基本完成，实现了有序衔接、平稳过渡。

二、关于调整优化东西部协作资金使用管理的建议

脱贫攻坚期内，承担东西部协作任务的各省（自治区、直辖市），为加强资金监管、提高使用效益，均协商制定了资金项目管理办法，确保精准用于解决“两不愁三保障”突出问题，用于帮助建档立卡贫困人口脱贫。进入新阶段，东西部协作工作重心发生变化，需要进一步调整资金使用方向，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推动区域协调发展等新任务使用。2021年7月8日，中央农村工作领导小组印发《东西部协作考核评价办法》，将协作双方共建产业园区、推动产业向西部地区梯度转移、规范管理使用财政援助和社会帮扶资金作为考核评价重要内容。目前，承担东西部协作任务的各个省份，正根据新要求修订完善资金项目管理办法。

下一步，我们将认真落实党中央、国务院关于东西部协作决策部署，指导协作双方全面完成结对关系调整，优化完善资金项目管理办法，在保持资金投入力度和干部人才选派力度不减的基础上，重点做好产业协作、劳务协作和消费协作。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，健全机制，加大力度，创新举措，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

联系单位及电话：国家乡村振兴局社会帮扶司 010-84419715 

国家乡村振兴局

2021年8月31日