韩爱丽委员：

您提出的《关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的提案》收悉，经商中央组织部、中央编办、北京市政府、天津市政府，现答复如下：

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我国组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，经过8年努力，如期完成脱贫攻坚任务。今年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，脱贫攻坚取得了全面胜利，我国完成了消除绝对贫困的艰巨任务。脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，需要加强顶层设计，调整优化政策措施。

一、关于制定过渡期衔接配套措施的建议

为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保工作不留空档，政策不留空白，中共中央、国务院印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，作出系统部署。各有关部门认真贯彻落实，确定过渡期调整优化的30多项政策，涵盖财政、税收、金融、土地和教育、医疗、住房、饮水、产业、就业等方面，保持主要帮扶政策总体稳定。

二、关于坚持和完善京津协作帮扶机制的建议

脱贫攻坚期间，为落实京津冀协同发展中“扶持贫困地区发展”的任务，原国务院扶贫开发领导小组对东西部扶贫协作结对关系进行适当调整完善，安排北京市结对帮扶张家口市和保定市，天津市帮扶承德市。京津两市认真贯彻落实，高位推动，全面动员，狠抓落实，以前所未有的力度推进各项帮扶工作，为助力河北省全面打赢脱贫攻坚战作出了重大贡献。2016年以来，京津两市向河北省投入财政援助资金62.85亿元，实施帮扶项目2356个；选派挂职干部160人、专业技术人才2207人；引导373家企业到协作地区投资兴业，企业实际投资300.5亿元，其中共建产业园区63个，引导入驻园区企业127家，落地投资额91.03亿元；援建扶贫车间271个；帮助贫困人口转移就业15.4万人。脱贫攻坚任务完成后，考虑到河北省等中部地区近年来经济社会快速发展，整体实力和发展能力明显提升，部分重点城市特别是省会城市已具备帮扶其他地区的实力和条件，中央对东西部协作结对关系进行调整优化，不再安排北京市和天津市帮扶河北3个市，同时要求协作双方接续推进原帮扶项目，已落地企业持续做好跟踪服务，利用市场化方式继续开展产业互动、消费帮扶、转移就业等。目前，北京市、天津市和河北省已完成工作交接衔接，实现了帮扶项目不停、协作企业不走、劳务协作不断，在京津冀协同发展战略下继续推进合作交流。

三、关于推进扶贫机构队伍衔接的建议

党中央高度重视扶贫工作机构调整优化工作，将原国务院扶贫开发领导小组职能并入中央农村工作领导小组，将原国务院扶贫办整建制重组为国家乡村振兴局，职能调整为负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。各级扶贫机构参照国家层面做法重组为乡村振兴局，各行业部门根据自身职责成立了推进乡村振兴的工作机构。总体看，随着乡村振兴的全面推进，乡村振兴机构队伍进一步加强。在党委农村工作领导小组的统一领导下，各行业部门积极发挥作用，协作配合更加顺畅，更加适应全面推进乡村振兴任务和需要。

在脱贫攻坚没有硝烟的战场上，广大党员、干部以热血赴使命、以行动践诺言，用自己的辛劳甚至生命换来贫困群众的幸福。脱贫攻坚以来，1800多名党员、干部为扶贫事业献出了宝贵生命。原国务院扶贫办、中央组织部等七部门印发《关于做好脱贫攻坚殉职人员认定抚恤工作的通知》，落实抚恤优待政策,对烈士、因公牺牲和因工死亡人员遗属长期帮扶慰问。各级扶贫干部作风得到培养，能力得到提升，在攻坚克难中快速成长，各地奖励表彰、大力提拔使用在脱贫攻坚中实绩突出的优秀干部。

四、关于全面总结脱贫攻坚理论和实践成果的建议

脱贫攻坚波澜壮阔，伟大成就举世瞩目，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，极大增强了全党全国人民的凝聚力和向心力，极大增强了全党全国人民的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。脱贫攻坚的奋斗历程、辉煌成就、宝贵经验和伟大精神，需要进行广泛总结深入宣传。近年来，国家乡村振兴局配合中共中央党史和文献研究院出版发行《习近平扶贫论述摘编》，广泛宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，充分展示习近平总书记的大国领袖风范；会同中央宣传部、中央广播电视总台录制播出八集大型政论专题片《摆脱贫困》；会同新华社采写长篇通讯《彪炳史册的伟大奇迹——中国脱贫攻坚全纪实》，全景呈现以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民实施精准扶贫方略，摆脱绝对贫困的伟大事业；配合中央宣传部举办“不忘初心、牢记使命——中国共产党历史展览”，集中展示了在中国共产党领导下脱贫攻坚取得的伟大成就；会同中央宣传部、中央农办、农业农村部联合举办“伟大壮举——中国脱贫攻坚成就展（网络展）”；组织有关单位和专家认真全面提炼总结脱贫攻坚理论和实践成果；配合中央宣传部撰写《人类减贫的中国实践》白皮书，并举办专题新闻发布会，向中外媒体介绍中国减贫成就经验。

下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分借鉴脱贫攻坚创造的理论和实践成果，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为加快农业农村现代化、全面建成社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

感谢您对乡村振兴工作的关心和支持。

联系部门及电话：国家乡村振兴局社会帮扶司 010-84419715

国家乡村振兴局

2021年8月31日