摘 要

为解决河北省丰宁县脱贫基础薄弱、群众内生动力不足等问题，民建中央深入调研，通过试点辐射全县，完善管理、评议制度，广泛筹集爱心物资，综合利用网络平台，持续深化监督指导，在丰宁县陆续捐建63个“民建爱心超市”，带动丰宁县309个行政村设立了“爱心超市”，累计兑换55758人次，有力激发了群众参与乡村治理、弘扬传统美德的积极性，群众精神风貌得到改善，干事创业的决心更加坚定，为民建会员参与定点帮扶搭建了新平台，助力丰宁焕发乡风文明新气象。

乡村治理是国家治理的基石。习近平总书记多次就加强和改进乡村治理提出要求，强调要“围绕让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，加快构建党组织领导的乡村治理体系”。2020年2月，民建中央定点帮扶的河北省丰宁县正式脱贫摘帽，但作为原深度贫困县，丰宁脱贫基础薄弱，巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴任务艰巨。民建中央在调研中了解到，丰宁群众参与乡村振兴的积极性还未充分调动。全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金在丰宁调研时强调“乡村善治，关键在人，要注重教育引导，树立文明新风”“加强农村精神文明建设，推广应用‘爱心超市+道德银行’等积分制创新经验，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”。如何在“增收入鼓口袋”的同时，实现“健精神富脑袋”解决内生动力不足的问题？民建中央及丰宁县都做了大量的探索。

2018年以来，民建中央在丰宁县的大力支持配合下，借鉴各地推动乡村文明的好做法，探索建立“民建爱心超市”，按照“物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明”的标准，把“五个文明”的内容进行细化实化，制定积分奖励制度，通过积分记录清单获取爱心值券，在“民建爱心超市”兑换生产生活用品，从“评德行、存积分、兑商品、晒账单”四步入手，引导群众向上向善，“做好事”“存美德”，取得了良好效果。

一、建设试点探路子

2018年9月，民建中央引导派驻丰宁的第一书记在乐国镇窝铺村建立了第一个“民建爱心超市”，也是丰宁首个“爱心超市”，村民们受到“做好事领商品”的激励，参加集体活动的积极性越来越高，勤劳致富的干劲越来越足，村容村貌发生了明显改变，试点收到了预期效果。

2021年，民建中央在丰宁选址设立了1200平米的“民建爱心超市”物资仓储基地，同年9月，郝明金主席在仓储基地调研。

二、扩大规模广覆盖

“民建爱心超市”试点成功后，民建中央引导各级组织在丰宁陆续捐建了63个“民建爱心超市”。为确保“爱心超市”货源充足、种类齐全，要求各省级组织要保障所援建“爱心超市”的物资供应，号召全会参与“爱心超市”物品捐赠，2021年又选址设立了“爱心超市”物资仓储基地。丰宁县受“民建爱心超市”启发，将“民建爱心超市”与丰宁县原有的“道德银行”相结合，在全县推进“爱心超市+道德银行”扶志扶智模式，在309个村都建立了“爱心超市”，实现了村级“爱心超市”的全覆盖，“民建爱心超市”从一个点变为丰宁开展新时代文明实践活动的重要载体。

河北省丰宁县土城镇李泉窝铺村“民建爱心超市”摆满了民建爱心会员企业捐赠的生活物资。

三、完善机制明责任

为规范“爱心超市”运营，2021年民建中央与丰宁县共同研究制定了“爱心超市”规范化管理实施方案，明确了登记、奖励、兑换、公开、日常管理、监督等6项保障机制，成立了由民建中央挂职干部与丰宁县委宣传部、统战部、财政局、文明办等多个部门负责同志组成的领导小组，设立管理办公室，进一步明确了整体统筹和主体规划责任，为“民建爱心超市”的发展提供了制度保障。民建中央还组成调研组，赴丰宁就“民建爱心超市”运营及民建捐赠物品管理情况进行专项督导调研，确保“爱心超市”发挥实效。

民建中央机关中共支部、民建支部、团支部为“民建爱心超市”捐赠生活物资。

四、创新运营增效率

依托丰宁当地网站，设立“民建爱心超市”管理系统入口，在网上进行道德行为记录、积分兑换、物资管理、统计数据分析；实现物品线下兑换和线上兑换相结合，村民可以自行登录网站用爱心积分兑换商品，增加了便利性。

河北省丰宁县四岔口乡李起龙村村民在“民建爱心超市”进行积分兑换。

五、宣传引导聚合力

2022年，民建中央将支持“民建爱心超市”建设与组织开展文明好事评比结合起来，在重点帮扶的万胜永乡下洼子村开展“美丽庭院”和“好婆婆”“好儿媳”评选表彰活动，专门向下洼子村“民建爱心超市”捐赠物资作为奖品，李世杰副主席出席了颁奖仪式。同时，对推广“爱心超市”中涌现出的好做法和先进典型进行跟踪报道、广泛宣传，积极发挥典型引领作用，真正使道德行为变为习惯，使文明实践成为自觉；在会内外营造参与“爱心超市”建设的浓厚氛围，形成助力乡风文明的合力。

民建中央副主席兼秘书长李世杰以“民建爱心超市”物资为丰宁县万胜永乡下洼子村“美丽庭院”暨“好婆婆”“好儿媳”获奖代表颁奖。

六、各方面成效显著

“民建爱心超市”成立以来，民建各级组织向丰宁捐赠“爱心超市”物资价值4000多万元。“民建爱心超市”的运营，一是有力推动了丰宁乡风文明。“民建爱心超市”与美丽乡村建设、村民道德提升、移风易俗等工作结合起来，以小超市汇聚大能量、以小积分撬动大志向，成为了丰宁开展新时代文明实践活动的重要载体。截至目前，全县“爱心超市”和“道德银行”累计记录好人70596人、好事61425件、兑换55758人次，促进了丰宁文明乡风、良好家风、淳朴民风的形成。

二是有效推动了乡村治理。“民建爱心超市”的爱心积分计算标准和评议方式，充分发挥村规民约价值引领作用，健全了乡村治理的德治机制，群众主动做好事，自觉抵制坏风气，邻里之间互帮互助蔚然成风，家庭内孝老爱亲、夫妻和睦渐成风尚，参与公益性劳动、道德评议、扶老扶弱等集体活动显著提高，乡村治理有了参与者。

三是进一步增强了群众干事创业的决心。脱贫户的内生动力被不断的激发，自力更生、摒弃陋习已成为群众的广泛共识，发展产业的干劲更足了，参与美丽乡村建设、产业发展等方面的积极性明显增强，群众干事创业的热情持续高涨。

四是为民建会员参与定点帮扶搭建了新平台。参与“民建爱心超市”建设，不同于招商引资、产业帮扶、健康帮扶等项目受资金和专长的局限，为“民建爱心超市”捐献物资人人皆愿为、人人皆可为，有利于调动更广泛的力量参与民建定点帮扶工作，助力丰宁巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴相衔接。