编者按：卡哈尔·尼扎木丁在基地党委的领导下，充分发挥部队思想政治工作优势，积极开展军地基层党组织互学互帮互促活动，采取“营乡党委共促、连村支部共建、军地党员结对”方式，创造性地把党建与扶贫绑在一起抓，把强组织与惠群众捆在一起做，荣获“2017年全国脱贫攻坚奖创新奖”。

卡哈尔·尼扎木丁1983年8月入伍，空军大校军衔，现任空军乌鲁木齐基地政治工作部副主任。长期从事边疆民族地区、连片特困地区扶贫工作，2007年任空军和田指挥所副政治委员时，就在基地党委的领导下，充分发挥部队思想政治工作优势，积极开展军地基层党组织互学互帮互促活动，采取“营乡党委共促、连村支部共建、军地党员结对”方式，创造性地把党建与扶贫绑在一起抓，把强组织与惠群众捆在一起做，在共谋发展中引领乡村组织强使命、在结对互助中引领驻地群众谋发展、在脱贫致富中引领各族群众感党恩。“三互”活动的做法，得到了军地各级领导的充分肯定，多次在人民日报、中央电视台、解放军报等军地主要媒体进行宣传报道。2011年，“三互”活动在全空军部队得到推广。个人被原兰州军区空军表彰为优秀共产党员。

卡哈尔·尼扎木丁

扭住党建核心 建强战斗堡垒

部队驻地南疆地区自然环境艰苦，许多群众生活贫苦，不少基层党组织受多种因素影响，作用发挥不好，难以带领群众脱贫致富。这些问题，卡哈尔看在眼里，忧在心中。如何帮助驻地群众摆脱贫困、加快发展？自2007年起，卡哈尔深入新疆14个地州展开调研，切身感到，火车跑得快，全靠车头带，“给钱给物不如帮建一个好支部”。在所在部队党委和主要领导的支持下，他与军地同志一起研究制约基层党组织功能发挥的症结，提出以党建为突破口，组织军地基层党组织开展互学互帮互促活动，帮助贫困乡村打造带领群众奔小康的坚强战斗堡垒。采取军地互上党课、参观见学和开办“业余党校”、“网上党校”等方式，共同学习领会党和国家扶贫开发决策部署及富民惠民政策，协助加强思想政治建设；按照“六个有”、“七个一套”标准，帮助建立健全议事规则，制作村支部工作流程图，协助加强制度建设；围绕密切党群干群关系、增强领导科学发展能力，开展军地基层党组织书记、委员、党小组长集训，相互观摩党日、支委会、民主生活会等，协助加强党员队伍建设；筹集资金340余万元，为帮扶村架设网络专线，建立村网络室、视频会议系统、“三互”活动网站，协助加强硬件建设。通过军地共同努力，结对帮扶的131个基层乡、村党组织，90%以上战斗堡垒作用明显增强。其中，和田市吐沙拉乡喀提其村党支部被中组部表彰为“全国先进基层党组织”。

卡哈尔·尼扎木丁

发挥支部作用 抓好脱贫致富

针对部队驻地基础设施不完善、影响和制约民生问题比较多、经济结构和经济增长方式单一的实际，卡哈尔积极协调组织部队党支部，与帮扶村党组织共同想出路、谋发展。他还多次到地方有关部门联系对接，共同研究脱贫对策，制定精准扶贫、精准脱贫措施。天山脚下的东梁村，是哈萨克族牧民定居后建成的，他们长年与山为伍、与羊为伴，在村党支部一班人眼里，脱贫致富的办法就是放牧。他与军地党支部成员坐在一起认真分析探讨原因，研究相应对策，确立以牧业主导、旅游辅助、种植养殖带动的多元发展模式，鼓励牧民发展旅游，开办农家乐，创办养殖种植业，使这个村集体收入一跃跨入全镇前10位。有着15年党龄的哈萨克族村民巴依仑拉提，家庭年收入5年前只有几千元，如今达到6万余元，由衷感慨“共产党好，人民军队好，部队官兵为我们做的好事，如同葡萄架上的葡萄，多得数不完！”他还组织部队在完成军事任务的同时，集中修建乡村道路、水电等基础设施建设，积极帮助解决民生问题，搞好村庄美化绿化，改善群众生产生活条件，受到当地各族群众的广泛赞誉。

卡哈尔·尼扎木丁

着眼长效长久 坚持久久为功

看到军地基层互学互帮互促活动取得的丰硕成果，更加坚定了他的信心。不论形势任务如何变化，个人职务岗位如何调整，他都坚持开展军地共建，积极拓展党建扶贫的有效途径。鄯善县乔克塘村村民近4000人，其中维吾尔族群众3000余人，由于地处偏僻，群众受教育水平普遍较低，村党支部组织自身建设始终“提不起劲”。卡哈尔主动协调驻地部队与村支部结成互助共建对子，帮助党员干部练好“内功”，共谋带领群众脱贫致富之路。经过三年多努力，村党支部面貌焕然一新，各项工作有力有序开展。维吾尔族群众哈斯曼一家以前是村里有名的贫困户，如今参加村支部组织的蔬菜大棚种植，5亩地一年挣了2万多元，日子一天比一天红火，彻底摘掉了贫困户的帽子。哈斯曼大叔逢人就说：“感谢亲人解放军！军亚克西！”

10年来，军地基层党组织互学互帮互促活动已经成为部队积极参与精准扶贫、精准脱贫的新载体，成为军地共同抓好基层党建工作、合力打赢脱贫攻坚战的新经验，在越来越多的地区推广开来。